适应新形势 落实新要求

——扎实推进航空物探遥感事业发展再上新台阶

作者:王浦发布时间:2016-02-26

山峦含黛、春意盎然。猴年春天的脚步悄然而至,225日,中国地质调查局国土资源航空物探遥感中心召开了2016年工作会暨第六届三次职工代表大会。大会为地质调查工作新时期下的航空物探遥感工作指明了方向,为航遥人续写新的辉煌开启了新篇章。

2016年工作会议深入学习贯彻中央和部局党组系列重要会议精神,特别是深入学习贯彻全国国土资源工作会议、全国地质调查工作会议和部局党风廉政建设会议以及姜大明部长、钟自然局长等领导的系列重要讲话精神,认真落实部局党组各项工作部署,全面总结中心2015年工作,分析研判形势,统筹谋划和部署中心2016年工作任务,努力推进中心事业改革发展。在新的一年里,中国地质调查局国土资源航空物探遥感中心总体工作思路是:深入学习贯彻党的十八大和十八届五中全会、中央经济工作会议精神及习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实全国地质调查工作会议精神,瞄准率先实现服务、成果、科技、人才、装备、管理“六个一流”目标,统一思想,转变观念,改革创新,真抓实干,充分发挥专业性、公益性技术中心优势,服务国家需求和部局中心工作,精心组织工程和项目实施,完成业务结构、组织结构调整,推进综合管理管理改革,大幅提升科技创新能力,全面提高中心的综合实力。

2015年对航遥中心来说是不平凡的一年。领导班子发生重大变化,两位领导退休,两位领导调任,一年之内经历三任主要领导,各项科研业务和改革发展任务艰巨。在这样的复杂形势和条件下,航遥中心党政班子和全体干部职工坚定信心、团结一致、攻坚克难,坚决贯彻落实中央和部局党组各项决策部署,抓业务、带队伍、促管理,全面完成了局党组部署的“两重一主”任务和中心2015年任务目标,各项工作取得丰硕成果。10月底,航遥中心领导班子健全到位,顺利完成新老交接。业务建设迈上新台阶,卫星应用研究中心挂牌成立,局两大“工程”推进顺利。成果对外服务取得新进展,航遥中心编制的《全国自然资源图集》和参与编制的《“一带一路”能源和其他重要矿产资源图集》得到中央和部局领导好评。《全国油气盆地航磁调查成果图集》得到局领导肯定。

在全国地质调查工作会议上,姜大明部长指出,做好2016年地质调查工作,一是聚焦支撑服务国家重大战略和能源资源安全,二是全面落实创新驱动发展战略,三是围绕部中心工作、加大支撑服务力度,四是强化协调联动、凝聚工作合力,五是深化“三严三实”教育成果,加强干部队伍能力建设。钟自然局长提出,做好新形势下的地质调查工作,核心是坚持“四个不动摇”。2016年全局系统要着力完成九大任务。

局党组在部署局属单位2016年重点工作时,对专业技术中心提出五项要求,第一项就是率先实现“六个一流”目标。同时局党组要求航遥中心“树立新观念、建立新体系”,即适应新形势和新任务需要,建立健全业务体系、管理体系、创新体系,服务好“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、海洋强国战略及扶贫攻坚“五大战略”。

全面落实好以上要求,对于航遥中心来说,就是要在深化对地质调查工作新要求认识的基础上,坚定不移地贯彻落实局党组决策部署,找准航遥中心在新常态下地质调查总体布局中的新定位,准确把握事业发展的新方向,开启航遥事业发展的新模式和新思路,全面做好2016年工作。全面落实好以上要求,对于地调局航遥中心来说,就是要在深化对地质调查工作新要求认识的基础上,摒弃传统发展方式和惯性思维,准确把握事业方向,精心做好顶层设计,确立新常态下航空物探遥感事业的整体布局,将抓好业务、带好队伍落到实处。一是必须坚持“全力支撑能源资源安全保障,精心服务国土资源中心工作”的基本定位,紧密围绕国家重大战略需求、部局中心工作部署和开展航空物探遥感工作。二是坚持解放思想,注重长远发展,坚持率先实现“六个一流”的发展目标。三是坚持协调发展,打破自我循环,确立科研创新、地质调查、社会服务的整体布局。四是坚持创新发展,加强队伍建设,走好科技创新和人才培养的发展路子。

新时期,中国地调局航遥中心确立了解放思想,转变观念,立足本职,服务大局,改革创新,踏实进取,坚定不移地贯彻落实局党组决策部署,走出航遥事业改革发展的新路子。2016年,地调局航遥中心将切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,不折不扣执行部、局党组各项决策部署,不断提升“懂大局、管本行”的能力,全力完成好局党组要求的七项“两重”工作,努力开拓航遥中心科研业务工作新局面。同时,将举全中心之力,推动改革创新,为事业长远发展提供思想、组织保障。

在科技创新和业务发展工作方面,紧紧围绕国家重大战略需求和部、局中心工作,开展业务结构调整。航遥业务将建立以需求为导向,由“我会干什么”转变为“需要我干什么”。从满足上级需求、保障中心事业发展两个层面分别部署二级项目和子项目,牢固树立“地质调查的过程就是科学研究的过程”理念,确立航遥中心科研创新、地质调查、社会服务“三位一体”的整体布局。围绕能源(油气、铀矿)及紧缺矿种勘查,在羌塘盆地、松辽盆地外围等重点地区,部署航空物探遥感工作。建实建强局卫星应用研究中心,组织好国土空间遥感综合监测、国土遥感综合调查等重点工程(项目)实施。按照供给侧改革要求,提高服务质量、改进服务方式,大力推进成果资料服务。建立“项目成果即产品”理念,推广航空物探与遥感项目产品,由单一自我循环转变为系统性、社会性输出与应用,提高成果资料的社会化服务程度。改善产品结构,对项目成果资料进行深加工,由单一产品服务转向订单式服务。改进服务方式,由来访式服务转变为上门服务,由被动服务转为主动服务。

在体制机制改革方面,地调局航遥中心将建立与业务发展相适应的内部组织结构,做好组织结构调整。打破一些部门现有的“大而全”的纵向组织结构,按照学科划分业务科研领域,形成多个规模在30-40人左右的专业化团队,在此基础上建立相应的业务部室,从而建立层级清晰、职责明确、运转高效、管理科学的队伍结构。牢固树立“人才是事业发展第一资源、地质调查过程就是人才成长过程”的理念。在加强人才队伍建设方面,要改善人才层次结构,注重接收有利于航遥中心事业长远发展的高端、紧缺人才,夯实航遥中心人才队伍基础。畅通技术业务和行政管理两条人才成长通道。注重培养创新型、复合型人才培养,着力培养高层次人才、领军人才,培养一批优秀学科带头人,带动形成一批优秀科研业务团队。

在理顺运行机制方面,地调局航遥中心将以“能力建设年”为契机,提高管理服务水平。将提高综合管理能力与加强作风建设相结合,以制度建设为主要抓手,着重建立以预算管理为核心的财务管理体系,着力破解多年来预算编制不合理、预算执行困难的管理瓶颈。建立清晰的项目管理责任体系,明确财务处在项目管理工作中的职责任务,将项目管理合并为项目论证及设计审查、项目检查、项目评审及验收三个阶段,减轻项目组负担。

在党的建设和党风廉政建设方面,落实全面从严治党主体责任,坚持把抓好党建作为最大的政绩,从严从实抓好各项工作。加强党委自身建设,组织召开第九次党代会,完成党委纪委换届。深入落实“两个责任”和“六个坚决”,扎实推进党风廉政建设。进一步强化“两个责任”的落实,建立健全责任传导机制及责任落实、检查、考核、倒查追责制度,建立不想腐不敢腐不能腐的有效机制。

目标既定,梦想前行!2016年是 “十三五”的开局之年,是全面建成小康社会进入决胜阶段,大会为2016年乃至未来一段时期的中心工作绘就了光明的蓝图。地调局航遥中心将紧紧把握“全力支撑能源资源安全保障,精心服务国土资源中心工作”的中国地质调查局额基本定位,迎难而上、主动作为、砥砺奋进,推动航空物探遥感工作更上新台阶,创造航遥事业新时期的更大辉煌,为实现世界一流地调局做出新的更大的贡献!

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